2012年1月1日《杭州日报》第四版“热点面对面”一栏刊发了题为“把矛盾化解在基层”记者对浙江辉伦律师事务所主任熊辉伦有关“律师进社区”工作的2000多字专访。

熊律师作为杭州市“律师进社区”首批试点工作最早进驻社区的律师之一，以自身的工作经验，畅谈了律师进社区感悟和体会。熊律师介绍在“律师进社区”活动中律师不仅为居民提供定时定点法律咨询、开设法律培训、走访居民、调解邻里矛盾、参与社区管理等多方面的法律服务，而且有助于社区及时化解矛盾和处理突发事件，维护社会稳定。熊律师说，社区对于突发事件和一些民间法律纠纷的处理往往缺乏经验，而具备专业法律知识的律师介入，以“第三方”法律身份参与协调处理，能够有效的把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，而且可以达到法律效果与社会效果的统一。

著名经济社会观察家宁白作了“把和谐基础打牢”的专家点评，充分肯定了杭州市“律师进社区”工作的重要性，律师以其公益行动赢得了百姓的口碑，增强了社会责任感。

                                                                       事务所宣

附：2012年1月1日《杭州日报》第四版               

把矛盾化解在基层

特别策划：罗闻达

特邀撰稿：胡 建

如何把矛盾化解在基层，促进社会和谐？需要创新社会管理。2009年底，杭州市以“政府购买法律服务，长期有效运作”的理念，在全市六个城区100个社区开展“律师进社区”试点工作。社区律师以法律咨询员、矛盾调解员、法制宣传员、社区参谋员等多种角色开展法律服务，受到居民、社区及基层政府的欢迎。在试点取得初步成效的基础上，2010年5月，“律师进社区”工作在全市六个城区497个社区全面推开。

律师们在社区是如何开展工作的？我们采访了浙江辉伦律师事务所主任、高级律师、丁桥和钱江苑社区驻点律师熊辉伦。

为居民提供多方面法律服务

熊辉伦说，自杭州市“律师进社区”首批试点工作起我就成为最早进驻社区的律师之一，也就更有机会与大量社区居民进行了“零距离”接触。作为事务所主任、高级律师我主动结对路途偏远、又处城郊结合矛盾易发的丁桥、钱江苑两社区。近两年来，我们不论春夏秋冬，总是风雨无阻地每周固定前往社区开展“律师进社区”活动，以定时定点法律咨询，走访社区居民，开设法律培训班，发放法制宣传资料，以案说法，调解邻里矛盾，参与社区民主管理等开展工作。

两年来，我参与值班解答法律咨询190多次，参与调解、及时化解矛盾几十起，其中包括成功调处重大突发事件一起，举办法律讲座20余场，发放法制宣传资料300多 份，并为社区提供大量其他各类法律服务。

 2010年5月中旬，作为浙江图书馆文澜讲坛客座教授，我被特邀主讲“律师走进社区，法律服务生活”的专题讲座，当时许多社区干部及居民参加了旁听，为全面推进“律师进社区”工作营造良好氛围。随着“律师进社区”工作不断深化，2010年12月杭州市成立了“网络律师团”，我有幸地成为杭城三十位网络律师成员中之一，作为“律师进社区”工作的延伸，我和其他成员律师一起通过杭州生活品质网——杭州市统筹城乡法律服务品质的互动公益平台轮流值班，直接解答了社区居民们在工作生活中遇到的大量各类法律咨询问题，及时地为他们提供了快捷、高效的法律咨询服务。

 把矛盾化解在基层

 熊辉伦说，“律师走进社区，有助于社区及时化解矛盾，维护社会稳定”。在司法实践中，一些社区对于突发事件和一些民间法律纠纷的处理往往缺乏经验，而具备专业法律知识的律师介入，以“第三方”法律身份参与协调处理，能够有效地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，促进了社会和谐。

2010年初，丁桥一居民拆除自建围墙时倒塌，拆墙工被压倒，经抢救无效后死亡。尔后，其死者家属几十人从老家安徽赶来，死者亲属要求房东赔偿七、八十万元，并聚集老乡、工友近百人预备在房东家设灵堂，扬言如果得不到满意的答复将有更多的老乡赶来助威，省级电视台等媒体也纷纷赶来现场报道。眼看矛盾一触即发。当地基层组织与我联系，我首先建议他们谨慎对待，以免被动。随后我赶赴现场主动面对媒体，并运用专业知识和当地司法所、派出所一起劝导各方保持冷静，并积极调解双方矛盾，最终促成死者家属和房东方达成了三十多万元的赔偿协议，从而有效防止了一场可能发生的突发事件。事后，我们律师还不忘对大家以案现场说法：“这个房东如果法律意识强，事先找一个有资质的施工队，明确责任问题，也不会引来这么大麻烦和责任。”我们通过现实案例及时为当地居民上了一堂生动法制课。

前段时间，我们结对社区内一女士一楼家中，由于污水管道堵塞，导致污水从坐便器溢出，整个刚装修完毕的房屋地面被污水浸泡，不堪入目。该女士寻求物业、开发商赔偿无果，而起诉又苦于行为责任主体不明、诉讼风险大等实际原因使其一筹莫展。我们律师得知情况后，主动上门走访，实地查看污水管道的分布和堵塞位置等。随后，我们帮助该女士分析：从现场看，推定行为责任主体确实难度较大，若其行为不慎或过急，则可能会影响其与楼上十多户邻居及物业的关系，甚至还会不团结。现社区和律师已进行了多方斡旋和协调，物业和开发商态度已明显转变，我们建议该女士先协商解决为上策，同意他们提出的先修复入住，再协商补偿问题。该女士觉得社区律师的建议在理，表示同意，后经多方协调达成初步调解方案。至此，一件在居民小区中常见的邻里、物业纠纷，终于有了妥善解决的开端。

“律师走进社区”有助于提高社区居民法律素养和维权意识。律师在进社区过程中必然将法律知识及法律思维方法传递给社区居民，使其在这种潜移默化的影响之下接受普法教育，让居民更加记忆犹新，明白法治生活其实就在普通生活之中，以及如何维护自身合法权益等。

要有一点奉献精神

熊辉伦说，律师进社区，要有一点奉献精神。我们的付出，促进了社会的和谐，很值得。社区与律师在当今社会的现实结合，注定律师与社区不解之“法”缘，律师走进社区，也有利于提高律师地位和树立律师良好形象。

社区具有广阔的学法、用法天地，也是律师用武之地，我们理应珍惜“律师进社区”工作平台，实现社区与律师共赢。当然，一些邻里纠纷发生之初当事人往往会向律师进行咨询。对此，我们应以理性的“法律人”态度，通过稳定当事人情绪，将其引导到理性、合法途径上来，并积极进行调解，以达到法律效果与社会效果的统一。

宁白（著名经济社会观察家）

把和谐基础打牢

杭州市的“律师进社区”活动，把法律服务送到居民家门口，有利于满足群众的法律需求，增强法治观念，化解社会矛盾，促进社会和谐。创新社会管理。

“律师进社区”活动，使社区增添了工作的新生力量，平安、民主、法治建设有了专业法律人士的支持；居民享受了免费的法律服务，合法权益得到维护，一些矛盾得以化解；律师以其公益行动赢得了百姓的口碑，增强了社会责任感。

“律师进社区”活动，为社区提供法律咨询，参与纠纷调处，一方面搭建起社区与居民之间的沟通平台，让社区居民通过这个平台将诉求反映出来，并通过这个平台来协商解决问题；另一方面律师通过深入社区，了解民情民意，掌握民生诉求，为社区管理提供建设性意见，从而有效提高社区民主管理水平，拓宽民主参与渠道，创新民主参与方式，更好地服务和改善民生。

“律师进社区”活动融合了法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助、基层治理等多项司法行政职能，发挥了乘数效应。通过律师的法律服务，化解社会矛盾；通过律师的主动参与，创新社会管理模式；通过律师的法制宣传，引导社区居民依法维权，助推公正廉洁执法。

本文来源：杭州日报