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杭州律师十大影响力案件-助推“城中村”改造非诉法律服务成果案

发布日期:2017-07-24 浏览量:630
 杭州律师十大影响力案件(2012-2016)

  蹲点社区助推城中村改造非诉法律服务成果案

承办律师:熊辉伦、孙敏华等

该案数量大,时间紧

“城中村”改造迫在眉睫

“三改一拆”“城中村”改造作为浙江省政府的中心工作和任务一直在如火如荼地进行,并受到社会各界普遍关注和高度重视。作为举世瞩目的G20杭州峰会举办相关区域――钱江新城及周围环境重点整治项目的定海社区(三组)庆春东路与秋涛北路交叉口庆春广场西侧停车楼地块(邵逸夫医院门口对面)的“城中村”改造环境提升项目,涉及到征迁房屋50户,拆除建筑物2.43万平方米,改造工作必须在规定时间结点如期完成,省市主要领导几次亲临现场调研指导,时刻关注改造项目进度。同时,因城市化快速推进和大量新杭州人的涌入,使得辖区“城中村”内各种社会矛盾交织,极易引发群体性、突发性事件。辉伦所团队如何及时调处这些矛盾,并在“城中村”改造中如期完成任务,是他们面临最大的法律难题!

蹲点社区

“软着陆”破解难题

自2012年9月起,辉伦所团队通过政府购买法律服务形式先后长达数年蹲点三堡、五福、定海(三组)等社区,积极参与助推“城中村”改造及省市重点工程建设项目,为社区及指挥部提供深度非诉法律服务,圆满完成各项法律任务。

项目中,辉伦所团队主要工作有四块:

一、主持“城中村”改造中的法律调解工作;

二、处理突发性事件,尤其群体性事件;

三、对社区及指挥部工作人员开展法治宣传和培训工作,以提高相关人员依法行政的法律意识;

四、对政府出台的规范性文件进行合法性审查。

“我们在三堡社区遇到过一对离异夫妻,几年前,男方将安置补偿款全部领走,女方欲与男方调解取得部分补偿。但因双方诉求相差甚远陷入僵局。后女方娘家房屋进行“城中村”改造,其娘家以“还未解决女儿遗留问题”及“现在法律已取消强迁”这一误传为由强硬拒绝签约。由于该房屋位于省市重点“排涝”工程中心点上,如不及时拆除将会严重影响工程顺利推进。对此,我们蹲点律师耐心、细致地向女方母亲阐释相关法律规定,并最终说服各方当事人达成共识,令女方娘家及时签约并腾空房屋。致此,使整个重点工程终于画上了‘一户不留、签约率100%’的圆满句号。”熊律师在回忆当时工作时说。除这类家庭纠纷外,辉伦所团队还参与过场面更大的群体性事件的调处工作,并成功化解。

但对辉伦所团队来说,最大的难点莫过于时间紧迫——定海(三组)的地理位置特殊,且留有不少“城中村”脏乱差房屋,当时赶上G20,必须改造,而不少住户对此不理解,大大增加了工作难度。对此,辉伦所团队始终采用“以情感人,以理服人,以法育人”的“软着陆”式方法调处矛盾。在跟“当事人”接触时,他们总是先主动对其表示理解,并进行情绪安抚工作,然后表明自己独立第三方身份,用专业法律知识进行沟通和疏导。“说话委婉,不做是是非非的评判者,不带着主观臆断去工作”,这些都是辉伦所团队工作能顺利进行的重要原因。当然,在这其中也离不开政府对律师工作的支持与协调。

助力“城中村”改造

建设法治政府

G20,杭州能向世界展现那么优美的城市景色,与“城中村”改造的顺利完成是分不开的,与辉伦所团队的敬业与奉献更是分不开的。他们以政府购买法律服务形式进行全方位的深度法律服务,通过主持调解、处理突发性事件、对项目工作人员开展法治宣传以及合法性审查深入参与到“三改一拆”之中,不仅在保障“城中村”改造合法合规及时完成的同时维护了百姓的合法利益,也是建设法治政府的一个有益尝试。正如《人民日报》在相关文章中评论的那样:“蹲点社区,熊辉伦只是一个缩影。”

而在“三改一拆”项目完成后,辉伦所团队又把法律服务过程当中遇到的一些疑难点以及相应的解决方法做了系统总结和提炼,并将其成果与全市社区和业内做了深度的交流,使相关的宝贵经验得以广泛的传播,受到了社会的好评。                                               

                                    来源:杭州司法及杭州电视台影视频道电视展播等


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